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總投資近90億元的西江廣州引水工程，關(guān)乎廣州西部600萬(wàn)市民的飲水安全。然而，該工程卻出現(xiàn)水管沿線設(shè)施被盜等安全隱患。昨日，筆者從省*對(duì)省政協(xié)委員的提案答復(fù)中獲悉，《廣東省西江廣州引水工程保護(hù)管理辦法》有望年內(nèi)頒布實(shí)施，對(duì)一些安全隱患進(jìn)行“法辦”。

　　7名政協(xié)委員聯(lián)名提案

　　在今年的省“兩會(huì)”上，朱小蔚等7名省政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議推進(jìn)《廣東省西江廣州引水工程保護(hù)管理辦法》（下稱《辦法》）立法。

　　據(jù)介紹，2010年9月西江廣州引水工程投入使用，運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些安全隱患，如水管沿線設(shè)施被盜、局部管廊被新建設(shè)施騎壓、沿線部分標(biāo)志樁出現(xiàn)移位或丟失、附近施工基本沒(méi)有采取相應(yīng)保護(hù)措施等。

　　“推進(jìn)《辦法》立法，將相關(guān)保護(hù)措施賦予強(qiáng)制性約束力，維護(hù)西江廣州引水工程運(yùn)行安全，已經(jīng)變得刻不容緩。”朱小蔚等委員表示。

　　《辦法》規(guī)定管理單位職責(zé)

　　對(duì)此，省*答復(fù)，西江廣州引水工程投入使用后，廣州市水務(wù)局就啟動(dòng)了《辦法》立法程序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，《辦法》初稿由廣州市代擬并上報(bào)省政府。

　　立法工作開展以來(lái)，省*會(huì)同廣州市水務(wù)局進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，召集廣州市，佛山市南海區(qū)、三水區(qū)水務(wù)局等部門召開座談會(huì)，還邀請(qǐng)了西江廣州引水工程沿線（廣州區(qū)域內(nèi)）部分鎮(zhèn)村代表進(jìn)行座談，聽(tīng)取各單位對(duì)《辦法》的意見(jiàn)和建議，溝通協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題，并多次組織對(duì)《辦法》進(jìn)行研究修改。

　　經(jīng)修改的《辦法》，對(duì)工程的行政主管部門和管理單位的職責(zé)、取水口的保護(hù)范圍、工程沿線管道及其附屬設(shè)施的保護(hù)、工程過(guò)河管道的保護(hù)、已征用土地管理范圍的確定、工程保護(hù)范圍的劃定及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審批管理等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。

　　廣佛對(duì)《辦法》有意見(jiàn)分歧

　　今年初，廣州市人民政府將《辦法》（送審稿）報(bào)送省政府并提請(qǐng)審議。根據(jù)有關(guān)要求，省法制辦完成了各部門意見(jiàn)征求工作。其中，佛山市對(duì)《辦法》提出了一些較為尖銳的意見(jiàn)，如認(rèn)為沒(méi)有必要以規(guī)章形式發(fā)布，建議以規(guī)范性文件形式發(fā)布；工程管道主要在佛山，為確保工程設(shè)施完好和正常運(yùn)行，廣州市政府應(yīng)在經(jīng)費(fèi)上給予佛山適當(dāng)?shù)闹С趾蛶椭?；工?性征用和借用了大量的土地，限制了沿線的土地利用，建議建立經(jīng)濟(jì)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每年對(duì)沿線的鎮(zhèn)街和村民作出補(bǔ)償?shù)取?/p>

　　對(duì)此，省法制辦已經(jīng)召開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，對(duì)于廣州市與佛山市難以協(xié)調(diào)的意見(jiàn)分歧，根據(jù)*《規(guī)章制定程序條例》第二十四條規(guī)定，省法制辦將提交省政府常務(wù)會(huì)議審議決定。

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　　目前，在*協(xié)調(diào)下，《辦法》已列入2012年度省政府規(guī)章制定項(xiàng)目，待進(jìn)一步修改完善后，將報(bào)送省政府常務(wù)會(huì)議審議，有望年內(nèi)頒布實(shí)施。（雷輝 陳珊 張其明）

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