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七部門(mén)部署鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資
2025年07月21日 13:44:32 來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：233

近日，國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》。

　　外商投資是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)揮著重要作用。
 
　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，“十四五”期間我國(guó)實(shí)際使用外資累計(jì)達(dá)7087.3億美元，提前6個(gè)月完成了商務(wù)發(fā)展規(guī)劃提出的7000億美元的引資目標(biāo)；累計(jì)新設(shè)外資企業(yè)22.9萬(wàn)家，比“十三五”期間增加了2.5萬(wàn)家。外資企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)1/3的進(jìn)出口、1/4的工業(yè)增加值和1/7的稅收，創(chuàng)造了3000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
 
　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，從簡(jiǎn)化再投資新設(shè)企業(yè)有關(guān)辦理流程、便利外匯資金使用、暢通相關(guān)融資渠道等方面，多維度促進(jìn)外資企業(yè)更好在中國(guó)市場(chǎng)持續(xù)深耕、長(zhǎng)期發(fā)展。
 
　　此次《通知》從強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障、優(yōu)化土地要素配置、簡(jiǎn)化再投資新設(shè)企業(yè)有關(guān)辦理流程、便利外匯資金使用、暢通相關(guān)融資渠道、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)等方面提出11項(xiàng)具體措施。
 
　　《通知》提到，符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項(xiàng)目可納入重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，并享受相應(yīng)支持政策；外商投資企業(yè)以合法產(chǎn)生的外匯利潤(rùn)、境外投資者以境內(nèi)合法取得的外匯利潤(rùn)開(kāi)展境內(nèi)再投資的，相關(guān)外匯資金可以按規(guī)定境內(nèi)劃轉(zhuǎn)；對(duì)符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資所需的外方關(guān)聯(lián)股東貸款、“熊貓債”，優(yōu)化管理流程，納入“綠色通道”管理。
 
　　《通知》提出建立外資企業(yè)再投資項(xiàng)目庫(kù)并做好服務(wù)保障工作，同時(shí)，符合條件的外資企業(yè)再投資項(xiàng)目可納入重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單等。這些政策有助于引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資企業(yè)以再投資方式參與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，加快推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展方式從勞動(dòng)、資源密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。
 
　　《通知》是深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，更大力度吸引和利用外資的重要文件。下一步，相關(guān)部門(mén)將適時(shí)推出新一批重大外資項(xiàng)目；研究出臺(tái)新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)，形成更大力度吸引和利用外資工作合力。
 
　　《通知》原文如下。
 
國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知
 
發(fā)改外資〔2025〕928號(hào)
 
　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
 
　　為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，更大力度吸引和利用外資，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就實(shí)施若干政策措施通知如下。
 
　　一、本通知所列措施適用以下情形：在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)運(yùn)用未分配利潤(rùn)，或者境外投資者以境內(nèi)合法分得的本外幣利潤(rùn)，在中國(guó)境內(nèi)投資新設(shè)企業(yè)、增資現(xiàn)有企業(yè)或取得中國(guó)境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán)、財(cái)產(chǎn)份額或其他類似權(quán)益的行為，以及在中國(guó)境內(nèi)投資項(xiàng)目的行為。
 
　　二、各地根據(jù)實(shí)際情況建立外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目服務(wù)保障工作。符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項(xiàng)目可納入重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，并享受相應(yīng)支持政策。
 
　　三、支持外商投資企業(yè)在境內(nèi)再投資時(shí)，靈活采用工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式，降低初期用地成本，具體方式按照現(xiàn)行鼓勵(lì)支持政策執(zhí)行。
 
　　四、外商投資企業(yè)以全資方式在境內(nèi)新設(shè)立的法人企業(yè)，申請(qǐng)辦理其母公司已經(jīng)獲得的行業(yè)準(zhǔn)入許可，對(duì)于符合基本條件的，行業(yè)主管部門(mén)可依法優(yōu)化簡(jiǎn)化辦理流程、縮短辦理時(shí)間。
 
　　五、依法實(shí)施并落實(shí)相關(guān)稅收支持政策，鼓勵(lì)境外投資者在華再投資，促進(jìn)形成更多有效投資。
 
　　六、外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)再投資企業(yè)所投資的項(xiàng)目，符合《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的，享受進(jìn)口設(shè)備有關(guān)支持政策。
 
　　七、外商投資企業(yè)以合法產(chǎn)生的外匯利潤(rùn)、境外投資者以境內(nèi)合法取得的外匯利潤(rùn)開(kāi)展境內(nèi)再投資的，相關(guān)外匯資金可以按規(guī)定境內(nèi)劃轉(zhuǎn)。
 
　　八、在符合外商投資準(zhǔn)入特別管理措施且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)前提下，外商投資企業(yè)以外匯資本金或其結(jié)匯所得人民幣資金開(kāi)展境內(nèi)再投資，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無(wú)需辦理接收境內(nèi)再投資登記手續(xù)。
 
　　九、對(duì)符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資所需的外方關(guān)聯(lián)股東貸款、“熊貓債”，優(yōu)化管理流程，納入“綠色通道”管理。
 
　　十、鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資提供金融服務(wù)和支持。
 
　　十一、推動(dòng)開(kāi)展外商投資企業(yè)境內(nèi)投資信息報(bào)告試點(diǎn)，加強(qiáng)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資的部門(mén)間信息共享，為企業(yè)享受相關(guān)支持政策提供便利。
 
　　十二、進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)外商投資的評(píng)價(jià)方式，注重外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。
 
　　國(guó)家發(fā)展改革委
 
　　財(cái)  政  部
 
　　自 然 資 源 部
 
　　商  務(wù)  部
 
　　中國(guó)人民銀行
 
　　稅 務(wù) 總 局
 
　　國(guó) 家 外 匯 局
 
　　2025年7月7日
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