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一、人防指所防护中存在的主要问题

目前，大中城市或一、二类人防重点防护城市，大多已完成或正在建设人防。部分人防经过多年的配套建设和运行，配套有完善的工作和生活设施，防护、、通信、控制与供水、供电等设施完整配套，已初步达到能防护、能、能生活的要求。但多数人防工程存在一些不容忽视的问题，概括地讲，就是“工程明显暴露，整体防护薄弱"。

“工程明显暴露"是指人防及其相关业务设施，以及办公、和生活用房明显暴露。

目前大部分建于“九五"和“十五"前后。由于受各种因素制约，和相关业务设施均未实施措施。无论是综合人防工程，还是单一人防工程，组建时多是公开招标、敞开开工建设，保密措施不健全，易于被潜在对手了解、掌握，战时很容易被敌方侦察发现和遭受打击，且大部分屋面，抗打击能力差；通向地下人防的入口，基本上都是直接连接工程的主体，加之受绿化和通信设备条件的限制，有的建筑物和设备成了天然目标，自然遮蔽荡然无存。

同时，近几年来，人防工程上面相继新建或改造了办公、、生活设施，由于追求外观漂亮，大面积采用白色、红色等鲜艳颜色外墙装饰瓷板贴面，忽略了军事设施的隐蔽性，忽略了与周围自然环境的协调统一。且多数人防工程位于市区，其建筑物外观过于强调个性，与周围环境的色调反差强烈，无论是在空中还是在远处观看，目标暴露特别明显。