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造紙行業(yè)煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)

為做好*生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察問題整改,以大決心壓減過剩焦化產(chǎn)能,以整改促發(fā)展,以整改促轉型,根據(jù)省委、省政府安排部署,制定本行動方案。

一、總體目標

全省焦化總產(chǎn)能壓減至14768萬噸以內(nèi),并在此基礎上保持建成產(chǎn)能只減不增。2019年將壓減任務分解落實到具體企業(yè)和焦爐,其中未建焦爐及停產(chǎn)焦爐產(chǎn)能今年壓減落實到位,運行焦爐產(chǎn)能分兩年壓減落實到位。

實施焦化行業(yè)三年升級改造行動,全面推進焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、化發(fā)展,實現(xiàn)焦化行業(yè)技術裝備水平質的提升,到2022年,先進產(chǎn)能占比達到60%以上。

二、基本原則

堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。全省焦化企業(yè)主體多、情況雜、壓減產(chǎn)能困難大,各市在制定具體方案時要統(tǒng)籌兼顧、分類施策,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,科學、精準壓減過剩焦化產(chǎn)能。

堅持依法依規(guī)、嚴格管控。強化督查巡查,營造高壓態(tài)勢,依法從嚴整治焦化企業(yè)違反安全、環(huán)保、節(jié)能、稅務、市場競爭等方面法律法規(guī)的行為,特別要將環(huán)保嚴重違法企業(yè)作為壓減過剩產(chǎn)能重點對象。壓減過剩產(chǎn)能過程中決不允許弄虛作假,決不允許已壓減的過剩產(chǎn)能死灰復燃,決不允許違法違規(guī)建設新項目,要確保落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能應減盡減、應退盡退,對頂風違法違規(guī)行為從嚴從重懲治。

堅持破立并舉、協(xié)同推進。各市要充分認識壓減過剩焦化產(chǎn)能與推進焦化行業(yè)轉型升級互為聯(lián)系、互為促進的辯證關系,既要不折不扣按時完成壓減任務,也要加快推進行業(yè)轉型升級,科學規(guī)劃本市焦化產(chǎn)業(yè)布局,有保有壓,有進有退,對具備合規(guī)產(chǎn)能的在建先進產(chǎn)能項目,要加快推進項目建設;對列為壓減對象的焦化產(chǎn)能,要堅決壓減退出,有力促進焦化行業(yè)高質量綠色發(fā)展。

堅持積極穩(wěn)妥、有序引導。壓減焦化行業(yè)過剩產(chǎn)能涉及相關市場主體的債務化解、資產(chǎn)處置、職工安置等多項切身利益,事關各地生態(tài)環(huán)境保護、民生保障和經(jīng)濟增長等重大問題,各市在方案制定和實施過程中,既要迎難而上,積極推進,又要平穩(wěn)有序,盡可能兼顧各方利益訴求,保障民營企業(yè)合法權益;既要下好防范和抵御重大風險的“先手棋”,又要打好化險為夷轉危為機的主動仗。壓減過剩產(chǎn)能涉及民生保障的氣源和熱源廠,各市要提前謀劃,做好氣源熱源的調整替代。

三、重點任務

(一)進一步夯實各項基礎工作。

各市要組織工信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、稅務等有關部門,對屬地焦化企業(yè)開展全面摸底調查,再次核實企業(yè)入園入?yún)^(qū)、化產(chǎn)加工利用情況,準確掌握焦化產(chǎn)能交易、項目備案與建設、污染物排放達標、安全生產(chǎn)、依法納稅等情況,為壓減產(chǎn)能工作的順利實施提供翔實可靠的基礎依據(jù),做到精準識別壓減對象、精準核定壓減產(chǎn)能、精準落實相關政策。

(二)全面清理整頓已備案焦化項目。

省工信廳負責指導各市全面清理整頓已備案焦化項目備案文件及產(chǎn)能置換確認手續(xù),不合規(guī)文件予以撤銷。各市壓減過剩焦化產(chǎn)能工作方案報省政府審核通過前,暫停辦理全省焦化項目備案及產(chǎn)能置換確認手續(xù)。焦化產(chǎn)能置換確認及焦化項目備案權限收歸省級行業(yè)主管部門,淘汰壓減產(chǎn)能與焦化升級改造項目建設合并審批。壓減過剩產(chǎn)能行動過程中,列為壓減對象的焦化產(chǎn)能禁止進行交易,也不得用于備案大型焦化項目。

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