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標準的特性及作用

閱讀:9205      發(fā)布時間:2019-9-12
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  標準與我們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),隨處可以看到標準的影子,標準化體系是一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。它規(guī)定了質(zhì)量方針、目標、職責和程序,并通過建立相關(guān)體系進行過程管理、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。您可以點擊這里進行相關(guān)標準查詢。
 
  截至2018年年底,我國標準共36949項,標準樣品共1439 項。其中,強制性標準2111項,推薦性標準34464項,指導性技術(shù)文件374項。我國行業(yè)標準共有67類,備案行業(yè)標準共61854項。我國備案的地方標準共37066項。截至2019年6月底,我國團體標準共8818項,制定標準的社會團體總數(shù)為2470個;企業(yè)通過統(tǒng)一平臺自我聲明公開標準約107萬項。
 
  1.標準的定義及特性
 
  所謂標準,就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由*機構(gòu)批準,共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件。這是標準化組織(ISO)、電工委員會(IEC)、電信聯(lián)盟(ITU)三大標準組織共同給標準下的定義。從這個定義看, 標準具有以下4個特性。
 
  一是性。標準要由機構(gòu)批準發(fā)布,在相關(guān)領(lǐng)域有技術(shù),為社會所*。推薦性標準由國務(wù)院標準化行政主管部門制定;行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,報國務(wù)院標準化行政主管部門備案;地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定。強制性標準一經(jīng)發(fā)布,必須強制執(zhí)行。
 
  二是民主性。標準的制定要經(jīng)過利益相關(guān)方充分協(xié)商,并聽取各方意見。比如,2018年5月發(fā)布的強制性標準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》,就是由工業(yè)和信息化部、公安部、原工商總局、原質(zhì)檢總局(標準委)等部門,組織電動自行車相關(guān)科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、行業(yè)組織、消費者組織等方面的專家成立工作組, 共同協(xié)商修訂,并向社會公眾廣泛征求意見而形成的。
 
  三是實用性。標準的制定修訂是為了解決現(xiàn)實問題或潛在問題,在一定的范圍內(nèi)獲得秩序,實現(xiàn)大效益。
 
  四是科學性。標準來源于人類社會實踐活動,其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是科學研究和技術(shù)進步的成果,是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。標準制定過程中,對關(guān)鍵指標要進行充分的實驗驗證,標準的技術(shù)內(nèi)容代表著先進的科技創(chuàng)新成果,標準的實施也是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要過程。
 
  標準有兩種存在形式,一種是文本標準,另一種是實物標準,也就是標準樣品。文本標準是一種正式出版物,具有版權(quán)。標準樣品,是具有一種或多種良 好特性值的材料或物質(zhì),主要用于校準儀器、評價測量方法和給材料賦值。
 
  2.標準化的作用
 
  所謂標準化,就是制定標準、實施標準并進行監(jiān)督管理的過程。由于標準的應用十分廣泛,標準化的作用也體現(xiàn)在方方面面。
 
  ,在保障健康、安全、環(huán)保等方面,標準化具有底線作用。制定強制性標準的目的,就是為了保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、安全、生態(tài)環(huán)境安全。強制性標準制定得好不好,實施得到不到位,事關(guān)人民群眾的切身利益。
 
  第二,在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效等方面,標準化具有規(guī)制作用。標準的本質(zhì)是技術(shù)規(guī)范,在相應的范圍內(nèi)具有很強的影響力和約束力,許多產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),一個關(guān)鍵指標的提升,都會帶動企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)改造和質(zhì)量升級,甚至帶來行業(yè)的洗牌。
 
  第三,在促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育發(fā)展新經(jīng)濟等方面,標準化具有作用。過去,一般先有產(chǎn)品,后有標準,用標準來規(guī)范行業(yè)發(fā)展。而現(xiàn)在有一種新趨勢,就是標準與技術(shù)和產(chǎn)品同步,甚至是先有標準才有相應的產(chǎn)品。創(chuàng)新與標準相結(jié)合,所產(chǎn)生的“乘數(shù)效應”能更好地推動科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,形成強有力的增長動力,真正發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的作用。
 
  第四,在促進社會治理、公共服務(wù)等方面,標準化具有支撐作用。標準是科學管理的重要方法,是行簡政之道、革煩苛之弊、施公平之策的重要工具。在社會治安綜合治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)等工作中,標準化日益成為重要的抓手。
 
  第五,在促進貿(mào)易、技術(shù)交流等方面,標準化具有通行證作用。產(chǎn)品進入市場,首先要符合或其他的標準,同時標準也是貿(mào)易仲裁的依據(jù)。機構(gòu)研究表明,標準和合格評定影響著80%的貿(mào)易。

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