4月25日，國家發(fā)改委、國家能源局進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，在各地推薦基礎(chǔ)上，確定滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)等97個項目為第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，加上此前公布的*、第二批試點(diǎn)，目前共292個項目成為增量配電試點(diǎn)。據(jù)悉，這是新電改加速落地迎來第二輪爆發(fā)期的一個縮影。據(jù)不*統(tǒng)計，今年以來已有十來個等重磅文件密集發(fā)布，涉及輸電價格、增量配電網(wǎng)、分布式發(fā)電化交易等方面。
根據(jù)2018年能源工作指導(dǎo)意見，今年要深入推進(jìn)電力體制改革。持續(xù)完善中長期電力交易機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)電力輔助服務(wù)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)范電力交易行為，加快推進(jìn)配售電改革，完善增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)配套政策，加強(qiáng)售電側(cè)規(guī)范與引導(dǎo)，提高電力化交易比重，進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。以電力體制改革為重點(diǎn)，推動新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)能源綜合改革。
與此同時，增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)配套政策也進(jìn)一步完善。作為新一輪電改的亮點(diǎn)，2016年、2017年國家發(fā)改委、國家能源局陸續(xù)公布了兩批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。國家能源局資質(zhì)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)研發(fā)現(xiàn)影響部分試點(diǎn)項目推進(jìn)速度和部分建成項目取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的原因，是配電區(qū)域劃分工作相對滯后、劃分意見獲取難度較大。
為此，國家發(fā)改委和國家能源局3月13日制定印發(fā)了增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分相關(guān)辦法。其中明確界定了增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域并確定了配電區(qū)域的*性、區(qū)域性和一致性。之后在3月底又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知(征求意見稿)》，電網(wǎng)未開工項目和存量資產(chǎn)均可納入增量配網(wǎng)試點(diǎn),增量范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。分析人士認(rèn)為，這一系列政策不僅擴(kuò)大了增量配網(wǎng)的空間，也掃清了部分配售電改革道路上的障礙，將在一定程度上促進(jìn)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項目的實施推進(jìn)。
增量配電價格由省(區(qū)、市)價格主管部門依據(jù)國家輸配電價格改革有關(guān)規(guī)定來制定。在配電價格核定之前，按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價執(zhí)行。
擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司在正式經(jīng)營配售電業(yè)務(wù)前，向地區(qū)所屬國家能源局派出機(jī)構(gòu)申請電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。申請電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)需要滿足許可條件，并提供相應(yīng)證明材料。在招投標(biāo)之時，我們對電力業(yè)務(wù)許可證申請具備的條件、人員、機(jī)構(gòu)等條件沒有硬性要求，但在申請業(yè)務(wù)許可證之時，我們對資質(zhì)是有要求的。申請電力許可證的條件在互聯(lián)網(wǎng)上是公開的，除了資質(zhì)和必要的條件，還有兩個要素，一是配電網(wǎng)項目經(jīng)有關(guān)政府主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟硪粋€是具有配電區(qū)域的劃分協(xié)議書或意見。
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