根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，到2015年，城市污水處理率要達(dá)到85%、縣城污水處理率平均達(dá)到70%、建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%。在“縣縣”建污水處理廠之后，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)”建污水處理廠已經(jīng)被提上日程，但這些小型污水處理廠能否穩(wěn)定運行卻被打上了大大的問號。
如今，隨著生態(tài)縣建設(shè)推進(jìn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛新上污水處理設(shè)施項目，但也有一些地方出現(xiàn)了“廠子建好、污水照流”的怪現(xiàn)象。究其原因，很重要的一點就是在地方政府眼中，污水處理項目投資僅是生態(tài)文明工程建設(shè)中的一張“標(biāo)簽”而已。
在一些人看來，建設(shè)污水處理“標(biāo)簽工程”不光在當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中能有閃光的數(shù)字并平添一筆政績，又可使當(dāng)?shù)負(fù)碛猩鷳B(tài)建設(shè)新亮點，換來上級的嘖嘖稱道。所以，污水處理設(shè)施確實建了，也投入了不少資金，但也從此成了擺設(shè)。
平常偃旗息鼓，有上級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查參觀便開機(jī)運行，清水嘩嘩地流淌；領(lǐng)導(dǎo)一走，機(jī)器即刻停止。有些投資成百上千萬元的污水處理廠，一年實際運行30天不到，成了名副其實的“曬太陽”工程。
在這些現(xiàn)象背后，隱藏著多個深層次原因:一是資金問題，目前建設(shè)的鎮(zhèn)級污水處理工程資金大半來源于省級、縣級和本鎮(zhèn)財政，而且前二者占了大頭。但有的鎮(zhèn)工程建好了，地方原規(guī)劃承諾的配套資金遲遲不到位，引來債主上門，甚至成了被告，運行經(jīng)費更無從談起。
二是配套問題，項目資金大多投入在前期主體工程上，后期管網(wǎng)建設(shè)遭遇資金短缺問題，沒有配套管網(wǎng)，豈能談得上污水處理？
三是動機(jī)問題。一些地方政府從一開始投資建設(shè)污水處理項目就定位不正，將其異化為“套錢工程”、“生態(tài)標(biāo)簽”工程，甚至是“迎接驗收”工程。在這種心態(tài)下，污水處理廠不“曬太陽”才怪。
要改變生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)程中污水處理工程的“曬太陽”問題，首先要地方政府端正思想，將建設(shè)污水處理項目作為利國利民的實事、好事，辦實辦好。其次，建設(shè)初期的投資論證要科學(xué)實在，加強(qiáng)資金引進(jìn)和籌措，努力實現(xiàn)投資多元化，走市場化運作的路子，確保建起來能用起來，真正能夠改善一方環(huán)境質(zhì)量。
同時，有關(guān)部門要制定嚴(yán)格的項目可研報告評估和審批程序，加大項目宏觀調(diào)控和督察考核力度，嚴(yán)格生態(tài)建設(shè)驗收并實行問責(zé)，促使污水處理工程成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與環(huán)境科學(xué)和諧發(fā)展的標(biāo)志工程，在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮實實在在的作用。
