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中國光伏產(chǎn)品不存在傾銷

2012-10-16  閱讀(2103)

    近日,德國太陽能市場研究中心主任沃爾夫?qū)?middot;胡梅爾在接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時表示,中國光伏產(chǎn)品具有成本優(yōu)勢,與傾銷無關(guān)。如果說中國光伏企業(yè)獲得本國政府補貼的話,那么,德國的光伏企業(yè)同樣獲得了本國政府的大力資助。
    “德國光伏企業(yè)低估了中國同行的發(fā)展速度”
    今年7月,德國太陽能*SolarW orld聯(lián)手歐洲各國20余家光伏企業(yè)將一紙訴狀遞交歐盟,指責中國光伏企業(yè)獲得政府補貼,從而以低價向歐洲傾銷產(chǎn)品。9月6日,歐盟委員會宣布發(fā)起對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。9月25日,以SolarW orld為首的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(EU ProSun)向歐盟遞交申請,要求啟動對中國光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查。
    胡梅爾認為,指責中國企業(yè)傾銷和補貼并不合理,實際上,德國光伏企業(yè)也會獲得政府扶持。按照他的說法,沒有政府補貼,SolarW orld也不會有今天的發(fā)展。2003年至2011年間,這家企業(yè)共從政府處獲得大約1.37億歐元的補貼,其中大部分來自政府支持光伏企業(yè)發(fā)展的35%投資補助。另外,還有一些難以證明的補助,如科研資金、國家擔保等。
    胡梅爾說,SolarW orld多年來一直是德國光伏市場的老大,增長強勁,收益良好。但這家企業(yè)低估了中國同行的發(fā)展速度,突然間,這只德國市場*開始虧損。企業(yè)負責人不認為原因出在成本過高,創(chuàng)新不足上,而是歸咎于中國,認為如果中國企業(yè)沒從政府處獲得補貼,他們就會像以前一樣保持盈利。
    胡梅爾表示,這樣的指責沒有道理,就像在奧運會上,人們發(fā)現(xiàn)中國運動員表現(xiàn)越來越出色,但不能因為別人變強了就指責對手不公平競爭。
    “德設(shè)備生產(chǎn)商賺了中國的錢,卻不讓中國賣回來,是不對的”
    談到德國企業(yè)的劣勢,胡梅爾說,德國的用工成本較高,員工不愿意加班,靈活性不足,另外,德國的電力、地皮、鋁、玻璃等價格均比中國高出不少。綜合算來,德國的太陽能電池的模板的生產(chǎn)成本實在太高,沒法與中國相比。另外,從企業(yè)融資的角度講,德國企業(yè)多選擇到銀行貸款,而不少中國光伏企業(yè)已在美國納斯達克等資本市場上市,具有融資優(yōu)勢。
    與汽車產(chǎn)品不同,太陽能電池和模板制造并不復(fù)雜,中國和德國制造的產(chǎn)品質(zhì)量差異不大,“那么人們?yōu)槭裁匆嗷?0%的錢,購買大小相當,能效也未必比中國產(chǎn)品高的德國模板呢?”胡梅爾反問道。
    胡梅爾坦言,中國向德國成功出口光伏產(chǎn)品與德國和瑞士向中國出口光伏生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)。2011年以前,德國和瑞士向中國出口了不少光伏產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備,如今,中國將生產(chǎn)的光伏電池等產(chǎn)品再賣回德國“十分正常,這就是貿(mào)易”“設(shè)備生產(chǎn)商賺了中國的錢,產(chǎn)品出爐后卻不讓中國賣回來,這樣不對,”他說,“自由貿(mào)易利用比較優(yōu)勢,所有人都會受益。”
    胡梅爾還說,一些申請破產(chǎn)的德國光伏企業(yè)“栽”在薄膜太陽能模板上,他們在這方面大力投入資金研發(fā),雖在實驗室獲得成功,卻沒能實現(xiàn)批量生產(chǎn)。這是企業(yè)自身戰(zhàn)略有誤,與來自中國的競爭關(guān)系不大。
    實際上,德國像Solarw orld這樣把生產(chǎn)線放在德國的企業(yè)已經(jīng)不多,大部分光伏企業(yè)早已將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)向外國,或直接把從中國進口的太陽能電池當做原料再加工。
    胡梅爾說,按照歐盟法規(guī),指控中國光伏企業(yè)傾銷的歐盟企業(yè)產(chǎn)能需達到整個歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的25%,Solarw orld當時費了不少力氣才湊足這一比例,因為很多企業(yè)不愿意控告中國,他們需要從中國進口太陽能電池等廉價產(chǎn)品。上海圓馨工業(yè)設(shè)備有限公司:孟::.com地址:上海市 北京東路668號 (科技京城東樓)20樓c-2室
    “歐盟判定中國產(chǎn)品是否傾銷需證明中國的光伏產(chǎn)品出口價低于國內(nèi)市場價,而事實上,一些沒有出口貿(mào)易的企業(yè)產(chǎn)品價格比出口外國的產(chǎn)品價格要低,”胡梅爾說“另外,判定傾銷一重要條件是,判定結(jié)果需對歐盟整體有利,如果會帶來不必要的貿(mào)易戰(zhàn)等,歐盟也不會判定傾銷。”
    至于歐盟zui終會做出何種決定,胡梅爾認為,這恐怕要視歐債危機的發(fā)展而定。在經(jīng)濟不好時,一些民粹主義的政客會支持征收關(guān)稅,誓言保住國內(nèi)的就業(yè)崗位,至少美國是這種情況。所以,歐債危機程度越深,歐洲失業(yè)率越高,歐盟對中國光伏企業(yè)征收關(guān)稅的可能性就越大。
    另外,胡梅爾說,不可否認的是,中國在人工、原材料等多方面具有成本優(yōu)勢,就算歐盟對中國光伏企業(yè)征收關(guān)稅,收稅比例預(yù)計也不會超過20%。“美國指責中國不是市場經(jīng)濟,于是選擇第三國泰國作為參考,但泰國根本沒有什么光伏產(chǎn)業(yè),這很荒謬,我們不能照做,”他說,“所以,歐盟即使征收關(guān)稅也不會太高。”按照他的說法,中國并沒有傾銷,但為了“平衡”,歐盟可能zui終會征收“雙反”中的另一部分,即反補貼稅。
    “征收懲罰性關(guān)稅無疑是將"雙贏"變成"雙輸"本次中歐貿(mào)易爭端涉及金額超過200億美元,可謂歐盟*zui大一起反傾銷案例。德國總理默克爾在8月底訪華時明確表示,反對歐盟對華征收懲罰性關(guān)稅,因為爭端可能進一步擴大,zui終導(dǎo)致雙輸局面。胡梅爾對此觀點十分認同。
    胡梅爾說,對德國乃至歐盟來講,對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅并非好事,產(chǎn)品價格上漲可能導(dǎo)致需求減少,從而影響就業(yè)市場。征收懲罰性關(guān)稅無疑是將“雙贏”變成“雙輸”。“可以肯定的是,向中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅對德國不會有好處,因為市場將受到破壞。”而且德國“能源轉(zhuǎn)型”之路可能會因此變得更長。
    胡梅爾提出,很多德國人正是因為不相信中國制造業(yè)的進步,才會覺得中國企業(yè)是因政府補助才成功。“所以要解決問題,應(yīng)該做出解釋,讓那些不懂的人知道,中國產(chǎn)品已和以前大不相同。”
    另外,胡梅爾認為,德國產(chǎn)品成本高是自己的問題,不能怪別人。中國光伏產(chǎn)品廉價與其產(chǎn)業(yè)的眾多優(yōu)勢密不可分,中德政府均對本國光伏企業(yè)進行不同形式的補貼,但中國政府對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼,絕不是中國產(chǎn)品占領(lǐng)德國市場的關(guān)鍵因素。相比之下,德國應(yīng)思考如何做出改變,降低成本。自從柏林墻倒后,大眾汽車便開始向波蘭等國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線,那里人們工作靈活,工資水平較低。這就是分工,就像生產(chǎn)服裝,有人設(shè)計有人生產(chǎn)。太陽能電池生產(chǎn)亦是如此。
    在這場中歐貿(mào)易博弈中,歐洲光伏產(chǎn)業(yè)自稱受了委屈,但仔細算來,他們遭受競爭困擾的僅是少數(shù)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商,原料出口商、設(shè)備生產(chǎn)商均可賺得盆滿缽滿。相比之下,中國企業(yè)又獲得了什么?員工賣命工作,環(huán)境受到污染,換來的不過是一些辛苦錢。
    對于更多的人來說,這不是一筆很難算清的賬。中國政府在歐盟啟動反傾銷調(diào)查后多次表態(tài),提醒歐盟,在當前的經(jīng)濟形勢下,不磋商而采取單方面的貿(mào)易限制措施不符合雙方的利益。如果說德國光伏生產(chǎn)商應(yīng)尋找自身原因,適時調(diào)整方向的話,中國企業(yè)要做的恐怕也不僅是打贏這一場眼前的官司。
 



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