安科瑞 鮑靜君

　　摘要：通過強化節(jié)能管理等措施，用能單位主要產(chǎn)品單位能耗顯著下降、節(jié)能技術(shù)進步提速、節(jié)能目標如期完成，對推動完成節(jié)能約束性目標做出了貢獻。但在不同階段國家用能單位節(jié)能專項活動中，出現(xiàn)了活動實施范圍、目標體系設(shè)置、市場化節(jié)能作用增加等新變化，要求用能單位適應(yīng)新要求，進一步提升能源計量、節(jié)能信息化等節(jié)能管理能力。

　　關(guān)鍵詞：用能單位；節(jié)能；管理

　　0 引言

　　國家高度重視用能單位節(jié)能工作?！秶鴦?wù)院關(guān)于推進文明建設(shè)的意見》提出“開展用能單位節(jié)能低碳行動，實施產(chǎn)業(yè)能效提升計劃”?！段拿黧w制改革總體方案》明確“健全用能單位節(jié)能管理制度，探索實行節(jié)能自愿承諾機制”“合理確定能源消費總量目標，并落實到省級行政區(qū)和用能單位”。國家發(fā)展和改革委員會等有關(guān)部門自“十一五”以來，陸續(xù)組織開展了千家企業(yè)節(jié)能行動、萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動和用能單位“百千萬”行動，不斷健全用能單位節(jié)能管理體系和制度，推動用能單位技術(shù)進步，形成了顯著的節(jié)能效益。

　　1 充分認識用能單位節(jié)能作用

　　用能單位是指年綜合能源消費量1萬tce以上的用能單位和有關(guān)部門年綜合能源消費量5000tce以上的用能單位，廣泛分布于工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域，能源消費量約占全社會能源消費總量的2/3左右。用能單位的節(jié)能工作成效對能否實現(xiàn)國家節(jié)能約束性目標具有關(guān)鍵影響。無論在什么階段，強調(diào)抓好用能單位節(jié)能管理，都不過時。

　?。?）抓好用能單位是落實黨的精神的具體舉措。黨的報告中提出要“建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”。用能單位能耗大，節(jié)能潛力突出，是節(jié)能工作的“牛鼻子”。抓好用能單位節(jié)能管理，就是樹立鮮明的節(jié)能政策導(dǎo)向。加強用能單位節(jié)能管理，是實現(xiàn)節(jié)能減排、資源節(jié)約的重要手段，也是保障人民群眾健康和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境雙贏，實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要支撐。

　?。?）抓好用能單位是完成能耗“雙控”目標的重要保障。初步統(tǒng)計，用能單位約有16000家以上，占能源消費總量的60%以上。據(jù)測算，用能單位普遍蘊藏著10%以上的節(jié)能潛力，即便節(jié)能技改比較充分的鋼鐵、有色、化工等行業(yè)也有10%~20%不等的節(jié)能潛力，結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能的空間更大。不同行業(yè)、不同地區(qū)之間的能效水平也還存在差距，同一行業(yè)的不同生產(chǎn)裝置之間也存在能效差距，這些差距就是用能單位的節(jié)能潛力所在。抓好用能單位節(jié)能管理工作，是實現(xiàn)“十三五”能耗總量控制在50億tce以內(nèi)，單位GDP能耗降低15%的重要支撐和保證。

　　2 用能單位節(jié)能成效顯著

　　用能單位按照國家節(jié)能工作部署和安排，一步一個腳印走，一棒接著一棒干，逐步建立起了符合中國國情的、具有中國特色的節(jié)能體系，取得了顯著的節(jié)能成效。

　　（1）單位工業(yè)增加值能耗下降指標進度超前。工業(yè)領(lǐng)域一直是中國節(jié)能工作的主力，也是中國能效提升的主要貢獻者，用能單位在其中的作用功不可沒。按照“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案提出的目標，到2020年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗要較2015年下降18%。據(jù)初步統(tǒng)計，“十三五”前四年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計下降超過15%，工業(yè)節(jié)能目標完成進度與時間進度基本保持一致，為推動實現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗目標提供了重要支撐。

　?。?）主要耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降。“十三五”期間，用能單位如煤炭、電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、燒堿、純堿等高耗能產(chǎn)品的單位能耗持續(xù)下降。其中，2018年火力供電煤耗、噸鋼綜合能耗、合成氨綜合能耗分別較2015年下降7gce/kWh、29kgce/t、42kgce/t，分別完成“十三五”既定能效提升目標的77%、240%和135%。

　　（3）節(jié)能技術(shù)明顯進步。通過采取發(fā)布節(jié)能技術(shù)推廣目錄、組織開展節(jié)能技術(shù)對接、財政資金支持節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、開展能效活動等一系列措施，用能單位的節(jié)能技術(shù)水平顯著提升。目前，適用的節(jié)能技術(shù)在用能單位已普及推廣，如水泥行業(yè)的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、焦化行業(yè)的干熄焦技術(shù)、化工行業(yè)的系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)、電解鋁行業(yè)的大型預(yù)焙槽等。工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進步，直接降低了行業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗下降、資源綜合利用水平提高，也使得技術(shù)進步繼續(xù)成為支撐“十三五”工業(yè)節(jié)能的主要力量。

　?。?）節(jié)能管理制度日趨完善。對用能單位的節(jié)能監(jiān)管，歷來是節(jié)能管理的事項。近年來，針對用能單位的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準體系不斷完善，制度的力量越來越顯著?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》要求用能單位配備能源管理負責人，每年上報能源利用狀況報告等。國家發(fā)展和改革委員會制定發(fā)布的《用能單位節(jié)能管理辦法》，將近20年來企業(yè)節(jié)能領(lǐng)域積累的做法，用部門規(guī)章的形式固定下來，進一步加強了用能單位節(jié)能管理工作，是今后相當一段時期內(nèi)用能單位節(jié)能的綱領(lǐng)性規(guī)定。工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)節(jié)能主管部門，也分別制定出臺了多項加強本行業(yè)用能單位節(jié)能管理的規(guī)章制度或政策措施。國家標準委、國家發(fā)展和改革委員會持續(xù)推動“百項能效標準推進工程”，截至2020年6月，已累計發(fā)布實施能效強制性國家標準73項、能耗強制性國家標準111項、節(jié)能推薦性國家標準近170項，這些國家標準涉及用能單位的目標、設(shè)計、建設(shè)、運行、評估、優(yōu)化等各個環(huán)節(jié)，指標符合國情的節(jié)能標準體系初步建成。

　　3 用能單位節(jié)能管理出現(xiàn)新變化

　　盡管國家每個時期對用能單位都組織開展了專項節(jié)能行動，出發(fā)點都是為了提高能效，確保完成節(jié)能約束性指標，但是不同時期的行動實施范圍、推進路徑和節(jié)能保障措施等，還是出現(xiàn)了一些變化。

　?。?）非傳統(tǒng)用能單位逐步增多。在人們的普遍印象中，用能單位都是工業(yè)企業(yè)。但是隨著新型城鎮(zhèn)化進程和人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，建筑、交通領(lǐng)域的用能增速很快。以2015~2017年為例，工業(yè)能耗增長緩慢，2015和2016年連續(xù)出現(xiàn)負增長，2017年增速由負轉(zhuǎn)正，增速為1.5%，比同期能耗平均增速低1.5個百分點；而建筑、交通領(lǐng)域則保持旺盛的增長勢頭，2017年能耗增速分別達到7.1%、6.4%，遠高于工業(yè)能耗增速。體現(xiàn)在用能單位上，傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)數(shù)量和比例有所下降，而建筑、交通領(lǐng)域企業(yè)（單位）數(shù)量不斷攀升。根據(jù)統(tǒng)計，在“十一五”期間國家千家企業(yè)節(jié)能行動中，納入行動的共1008家單位，均為工業(yè)企業(yè)；“十二五”期間萬家節(jié)能低碳行動計劃中，納入計劃的共16078家單位，其中工業(yè)企業(yè)14641家、建筑領(lǐng)域企業(yè)（單位）891家、交通運輸企業(yè)546家；“十三五”期間用能單位“百千萬”行動中，國家和各地公布的“百家”“千家”“萬家”名單中，也有相當數(shù)量的交通運輸、商貿(mào)物流、賓館飯店、學校等非傳統(tǒng)用能單位。

　　（2）節(jié)能目標體系由強度控制向總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。用能單位的節(jié)能目標體系隨著國家節(jié)能目標評價考核體系的變化而變化。“十三五”期間，國家提出能源消費總量控制目標后，各地將能源消費總量目標，連同“十一五”“十二五”期間延續(xù)的節(jié)目標一起，層層落實到了相應(yīng)的用能單位。由此，用能單位在確保完成節(jié)目標的基礎(chǔ)上，還要完成能源消費總量目標。對京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角、汾渭平原等區(qū)域的用能單位，除了能源消費總量控制目標外，部分企業(yè)還承擔了完成煤炭消費總量控制目標的任務(wù)。

　　（3）節(jié)能市場化進程提速。“十三五”期間，節(jié)能行政手段逐步讓位給市場手段的趨勢愈加明顯。國家逐步取消了節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、能源管控中心示范、合同能源管理、夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造等財政補貼政策，以節(jié)能財政支持退坡為契機，逐步減少了對用能單位節(jié)能工作的行政干預(yù)。與此同時，以合同能源管理為代表的節(jié)能服務(wù)市場迅猛發(fā)展。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的初步測算，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的初步測算，2019年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到5222億元，較2015年增加近2100億元。2016-2019年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速分別為14.1%、16.3%、15.1%和9.4%，年均增速達到了13.7%，成為國民經(jīng)濟增長的因素。

　　4 強化用能單位節(jié)能管理工作建議

　　在用能單位節(jié)能降耗工作取得明顯成效的同時，也要看到用能單位節(jié)能工作中，還存在著對節(jié)能低碳發(fā)展認識不充分、節(jié)能制度落實不深入、節(jié)能基礎(chǔ)工作不扎實等問題，需要在今后一段時期內(nèi)加以改進。

　?。?）強化能源計量。能源計量是實現(xiàn)科學節(jié)能的途徑，是開展節(jié)能管理活動的基礎(chǔ)工作，在節(jié)能降耗工作中具有相當重要的作用。離開準確的能源計量和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，就無法制定科學的能耗指標、無法監(jiān)測能源的實際消耗，更無法考核節(jié)能的效果。對用能單位來說，就是務(wù)必要按照《用能單位節(jié)能管理辦法》規(guī)定，強化能源計量基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴格按照要求配備和使用經(jīng)依法檢定或校準的能源計量器具，加強能源計量數(shù)據(jù)的管理和使用，建立健全能源計量管理制度，完善能源計量體系。

　?。?）提升節(jié)能管理水平。人的因素直接決定著節(jié)能管理措施的落實，影響著節(jié)能效果。對用能單位而言，就是要選擇合理的、有能力的人來擔任能源管理負責人和能源管理崗位，加強節(jié)能培訓(xùn)，提升節(jié)能素養(yǎng)。同時，要注重用制度的力量來形成節(jié)能能力。用能單位應(yīng)堅持目標導(dǎo)向，以節(jié)能和提升能效為核心，不斷完善能源管理制度，健全能源管理體系，嚴格落實已有節(jié)能管理制度，增強節(jié)能管理水平。

　　（3）堅持節(jié)能目標。節(jié)能不是*通過市場化手段所能夠解決的，還需要一些外部的約束來推動。對用能單位，就是通過建立節(jié)能目標責任制，將能耗總量控制和節(jié)能目標落實到相應(yīng)層級或崗位，并定期組織內(nèi)部考核，形成層層有目標、層層有責任的節(jié)能局面。對節(jié)能管理部門，落實“放管服”相關(guān)要求，一方面，通過開展節(jié)能服務(wù)進企業(yè)活動，組織力量為企業(yè)提供能源審計、節(jié)能診斷、節(jié)能改造等服務(wù)；另一方面，加大節(jié)能監(jiān)察力度，對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標準情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。強化考核評價的“指揮棒”作用，落實獎懲措施，實行節(jié)獎超罰。

　　（4）提升節(jié)能信息化水平。隨著第四次科技革命浪潮席卷而來，信息化已經(jīng)占據(jù)了新的科技創(chuàng)新點，工業(yè)化、信息化兩化工作正在改變著工業(yè)企業(yè)的技術(shù)體系、生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價值鏈以及能源利用方式。用能單位應(yīng)適應(yīng)形勢變化，通過采取互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能、智慧能源建設(shè)等措施，突出抓好能源消耗過程管控和優(yōu)化，逐步構(gòu)建起基于信息化節(jié)能管理的新機制。近期用能單位的節(jié)能信息化工作，是要按照要求，在2020年年底前，建成用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。通過對能耗大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，這套系統(tǒng)將為政府部門做好能源宏觀分析與戰(zhàn)略規(guī)劃、開展能源消費總量與強度“雙控”形勢分析、實施節(jié)能監(jiān)察、加強能源計量管理、制定節(jié)能標準等提供及時準確的數(shù)據(jù)支持，為統(tǒng)籌能源發(fā)展與文明建設(shè)提供決策支撐，為用能單位加強能源日常管理提供支撐服務(wù)。

　　5 安科瑞用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)

　　5.1標準

　　《用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》中提到“統(tǒng)一標準，互聯(lián)互通”的基本原則，完善系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用等標準規(guī)范體系，建立統(tǒng)一技術(shù)標準的監(jiān)測系統(tǒng)，確保國家、省、用能單位等各級系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　5.2 整體結(jié)構(gòu)

　　三級平臺+ 端設(shè)備:用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)采用“國家平臺+省級平臺+用能單位端系統(tǒng)”的架構(gòu)，為各部委、 各級節(jié)能主管部門和質(zhì)監(jiān)部門、用能單位等用戶提供不同層次的服務(wù)。

　　國家平臺：國家平臺指設(shè)立在國家節(jié)能主管部門，接收、存儲、匯總、分析用能單位能源相關(guān)數(shù)據(jù)的國家數(shù)據(jù)中心，為相關(guān)政府部門、用能單位、社會公眾提供應(yīng)用服務(wù)，也稱“國家數(shù)據(jù)中心”。

　　省級平臺：省級平臺是部署在省（區(qū)、市）相關(guān)部門，接收、存儲、匯總、分析本地區(qū)內(nèi)用能單位能耗在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，為本地相關(guān)政府部門、用能單位提供應(yīng)用服務(wù)，也稱“省級數(shù)據(jù)中心”。

　　端系統(tǒng):指用能單位接入端系統(tǒng)，是對企業(yè)能源轉(zhuǎn)換、輸配、利用和回收實施動態(tài)監(jiān)測和管理的信息系統(tǒng) 。

　　5.3 端系統(tǒng)結(jié)構(gòu)端設(shè)備:放置在用能單位，用于采集、分析、匯總用能單位能耗數(shù)據(jù)并將數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)平臺的設(shè)備。

　　根據(jù)《用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》的要求，用能單位接入端系統(tǒng)部署在用能單位內(nèi)部，由用能單位負責建設(shè)。

　　主要功能:通過計量儀表、工控系統(tǒng)等采集、匯總本單位能耗數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)上傳至省級平臺，或直接上傳至國家平臺；用能單位接入端系統(tǒng)要通過網(wǎng)閘、防火墻、隔離等安全措施，確保內(nèi)部系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全；要具備遠程升級維保、一端多傳、接收國家和省級平臺推送信息和用能單位自身能源管理所需的功能。

　　安科瑞可為企業(yè)接入端系統(tǒng)提供完整解決方案：

5.4端設(shè)備

　　企業(yè)接入端系統(tǒng)需要從生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)中采集能耗相關(guān)數(shù)據(jù)，考慮到企業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與辦公網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng)) 之間并不互通的實際情況，企業(yè)接入端系統(tǒng)將通過具備2+1架構(gòu)的物理隔離裝置--能耗在線監(jiān)測端設(shè)備，實現(xiàn)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和辦公網(wǎng)絡(luò)之間的物理連接，在數(shù)據(jù)傳遞過程中確保從生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)（內(nèi)網(wǎng)）獲取的能耗數(shù)據(jù)以單向傳遞、隔離加密、文件擺渡的形式安全傳遞到辦公網(wǎng)絡(luò)(外網(wǎng))，再通過外網(wǎng)主機側(cè)的CA數(shù)字認證證書進行身份認證識別后上傳至省(市）級平臺。結(jié)構(gòu)如圖所示：

5.4.1端設(shè)備硬件參數(shù)

　　(1)單主板采用低功耗處理器；

　　(2)單主板內(nèi)存大小4G；

　　(3)硬盤：64G 固態(tài)硬盤；

　　(4)獨立雙主機“2+1”架構(gòu)非IP物理隔離；

　　(5)帶VGA接口，可外接顯示器，便于現(xiàn)場維護操作；

　　(6)雙冗余開關(guān)電源，互為備用、支持熱插拔，保障端設(shè)備的可靠性，具有電源故障聲光報警功能；

　　(7)8路RS485串口；

　　(8)4路千兆以太網(wǎng)；

　　(9)4個USB接口，可用于CA證書接口；

　　5.4.2端設(shè)備軟件功能

　　(1)支持從現(xiàn)場的儀表通過Modbus（GB/T19582）、DL/T645、CJ/T188等協(xié)議采集需要的能耗實時數(shù)據(jù)，并進行匯總生成上報的能耗數(shù)據(jù)；

　　(2)支持從能源網(wǎng)關(guān)、DTU、SCADA通過Modbus TCP（GB/T19582）、能耗協(xié)議等上傳的能耗實時數(shù)據(jù)，并進行匯總生成上報的能耗數(shù)據(jù)；

　　(3)支持從自動化信息系統(tǒng)通過OPC協(xié)議采集需要的能耗實時數(shù)據(jù)，并進行匯總生成上報的能耗數(shù)據(jù)；

　　(4)支持手工填報數(shù)據(jù)：對于不具備在線采集條件的數(shù)據(jù)，提供手工填報數(shù)據(jù)上傳；

　　(5)具有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理、本地存儲功能，本地歷史數(shù)據(jù)可存儲6個月以上；

　　(6)可根據(jù)項目情況錄入企業(yè)基本信息、企業(yè)生產(chǎn)層級結(jié)構(gòu)、計量器具檔案信息、端設(shè)備信息、數(shù)據(jù)采集項信息等各類基本信息；

　　(7)按照《NHJC-04-2018 用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范-端設(shè)備接口協(xié)議規(guī)范》的要求往國家或省級平臺上傳數(shù)據(jù)；

　　(8)支持斷線緩存，保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性；

　　(9)端設(shè)備平臺方便用戶使用、配置；

　　(10)支持人工補錄、遠程升級；

　　(11)用能數(shù)據(jù)集抄；

　　(12)數(shù)據(jù)上傳日志。

　　6 結(jié)語

　　2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，用能單位要用更強的信心、更大的勇氣、更多的措施，確保完成既定的節(jié)能目標，確保實現(xiàn)既定的節(jié)能任務(wù)。展望未來，資源節(jié)約基本國策不會變，國家厲行節(jié)能減排的決心不會變，人民對綠水青山的渴望不會減，用能單位對節(jié)能減排的貢獻不會減。用能單位只有不斷適應(yīng)節(jié)能新形勢、新要求，不斷采取新措施、新方法，不斷實現(xiàn)新目標、新跨越，才能繼續(xù)為文明建設(shè)增磚添瓦。