中華人民共和國一直是一個糧食大國，種子就變成了糧食的關鍵。
中華人民共和國成立后，我國的種子工作在黨和政府的關懷下得到了迅速發(fā)展。回顧60多年來我國種子工作的發(fā)展歷程，大致可分為幾個發(fā)展階段。
　　1957年以前是我國種子工作恢復發(fā)展階段。1949年12月新中國的*次全國農業(yè)會議，就把推廣良種作為恢復發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的一項重要措施提出來。1952年2月農業(yè)部召開華北農業(yè)技術會議，制定了"五年良種普及規(guī)劃（草案）"，提出進行全國性良種普查，積極發(fā)掘優(yōu)良農家品種。
　　1956年農業(yè)部成立種子管理局，同年發(fā)出《征集農作物地方品種》的通知，1957年在北京雙橋開辦全國種子培訓班。這一時期，作物良種的生產(chǎn)、供應以農戶自留種為主，調劑部分由農業(yè)部門提計劃、糧食部門為主組織收貯、調撥。政府部門的重視和各地農業(yè)工作者的積極工作為我國種子業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
　　1958~1978年的20年間，是我國種子業(yè)發(fā)展的初級階段。1958年2月，國務院批轉糧食部、農業(yè)部《關于成立種子機構意見的報告》；同年4月，農業(yè)部在北京召開全國種子工作會議，總結了前幾年種子工作的經(jīng)驗教訓，根據(jù)當時農業(yè)合作社集體經(jīng)濟發(fā)展的形勢和要求，提出了"依靠農業(yè)合作社自選、自繁、自留、自用，輔之以必要調劑"的"四自一輔"種子工作方針。遵照中央政府的指示精神，各省、地、縣農業(yè)部門相繼成立了種子站、良種場，逐步建立起了一支專門的種子工作隊伍，從事著引種、試種、調劑余缺、貫徹"四自一輔"種子工作方針的工作，有力地推動著我國種子事業(yè)的進程。這一時期，在品種選育、推廣上以常規(guī)品種為主，后期開展了雜交種的引進、選育和推廣。盡管受到了"文化大革命"的干擾，但我國的種子隊伍還是從無到有，從小到大，種子事業(yè)有了較好的發(fā)展。
　　1978年11月黨的十一屆三中全會提出，我國整個工作重點轉移到經(jīng)濟建設上來，實行對外
　　開放、對內搞活的改革政策，開創(chuàng)了我國種子工作現(xiàn)代化新局面。而早在1978年5月，國務院就批轉農林部《關于加強種子工作的報告》，要求健全良種繁育推廣體系，省、地、縣建立種子公司，并制定了"種子生產(chǎn)專業(yè)化，種子加工機械化，種子質量標準化，品種布局區(qū)域化，以縣為單位統(tǒng)一組織供種"的"四化一供"種子工作新方針。
　　十一屆三中全會后，各省、地、縣相繼在原種子站的基礎上建立起行政、技術、經(jīng)營三位一體的國營種子公司。農業(yè)部先后在全國460多個縣進行"四化一供"的試點工作。1981年，全國品種審定委員會成立，隨后各省也建立起地方品種審定委員會，進一步健全了種子機構，壯大了種子工作隊伍，全面開展起糧食、油料、蔬菜等主要農作物品種的試驗、示范、審定、銷售工作。隨著改革開放的不斷深入，各種子公司的良種經(jīng)營工作蓬勃開展，良繁基地、倉儲設施、加工運輸機械、質量檢測儀器、配種育種儀器種子發(fā)芽箱和光照培養(yǎng)箱等等都有了很大改進，種子工作的實力逐漸壯大。
　　1995年制定并實施的"種子工程"，啟動了我國種子行業(yè)行政、經(jīng)濟體制的真正改革。多年來，我國處于計劃經(jīng)濟體制下，即便是改革開放開始制定的"四化一供"種子工作方針，也是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。隨著由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌，我國的種子工作在發(fā)展中表現(xiàn)出四大問題：
　　1.經(jīng)營規(guī)模小、全、散，限制了優(yōu)勢的發(fā)揮。我國種子體系是按行政區(qū)劃建立的，各省（區(qū)）、市、縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的種子部門，實行"區(qū)域割據(jù)"式的自給自足經(jīng)營方式，好的種子進不來也出不去，限制了優(yōu)勢單位優(yōu)勢的發(fā)揮，弱勢單位則在勉強維持。
　　2.經(jīng)營種子多、亂、雜，阻礙了專業(yè)化、商品化。同時，小而全的經(jīng)營方式難以發(fā)揮地域、專業(yè)優(yōu)勢，難以向專業(yè)化、商品化發(fā)展。
　　3.政、事、企不分，不利監(jiān)督、管理。一個地方的種子部門常為一班人馬，多塊牌子，既搞經(jīng)營，又搞管理，結果造成管理不到位、經(jīng)營也搞不好。
　　4.育、繁、推脫節(jié)，限制了新品種的選育。育種的不賣種，賣種的不育種甚至不懂種，導致科研單位育種經(jīng)費不足，而種子公司無新品種經(jīng)營，且優(yōu)種不能優(yōu)價，種子商品化程度低。
　　我國種子業(yè)的狀況已難適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，難以滿足社會化大生產(chǎn)和集約化經(jīng)營的要求，更難以與經(jīng)濟接軌參與競爭。為了改變這種狀況，促進我國種子業(yè)的快速發(fā)展，1995年黨的十四屆五中全會決定在全國范圍內實施種子工程，并將其列入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"九五"計劃和2010年遠景目標，明確提出要"突出抓好種子工程，加快良種培育、引進和推廣"，并要在20世紀末至2010年基本實現(xiàn)。
  我國到目前基本上已完成了預期的計劃，對于種子行業(yè)的發(fā)展，我們有更多的期待。