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《中國科學院主責國家重點研發(fā)計劃重點專項管理實施細則》印發(fā)
2025年07月22日 11:26:07 來源:化工儀器網 作者:羊舌木 點擊量:2629

日前,中國科學院正式印發(fā)《中國科學院主責國家重點研發(fā)計劃重點專項管理實施細則》,旨在規(guī)范中國科學院主責國家重點研發(fā)計劃重點專項管理流程,提升科技創(chuàng)新效能,為國民經濟和社會發(fā)展提供戰(zhàn)略性科技支撐。

  國家重點研發(fā)計劃堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,重點資助事關國計民生的重大社會公益性研究,事關產業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、關鍵共性技術和產品研發(fā),以及重大國際科技合作等,加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協同創(chuàng)新,為國民經濟和社會發(fā)展各主要領域提供持續(xù)性的支撐和引領。
 
  日前,中國科學院正式印發(fā)《中國科學院主責國家重點研發(fā)計劃重點專項管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》),旨在規(guī)范中國科學院主責國家重點研發(fā)計劃重點專項管理流程,提升科技創(chuàng)新效能,為國民經濟和社會發(fā)展提供戰(zhàn)略性科技支撐。
 
  《實施細則》明確,重點專項將圍繞"四個面向"戰(zhàn)略方向,聚焦事關國計民生的重大社會公益性研究、產業(yè)核心競爭力提升的關鍵共性技術,以及戰(zhàn)略性國際科技合作,通過跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域協同創(chuàng)新,構建持續(xù)性的科技支撐體系,助力高水平科技自立自強。
 
  在組織管理體系方面,《實施細則》確立了"中國科學院-專業(yè)機構-項目承擔單位"三級管理架構。中國科學院作為主責單位對專項實施績效負總責,負責指南編制、立項批復、跨部門協調及成果轉化推動,并委托專業(yè)機構開展具體管理。專業(yè)機構受委托承擔項目申報受理、評審立項、過程監(jiān)管、綜合績效評價等全流程管理,直接向中國科學院負責。項目承擔單位則強化法人責任,負責項目具體實施并推動成果轉化。此外,中國科學院將組建專家咨詢委員會、實施方案編制專家組等,為專項決策提供專業(yè)支撐。
 
  項目組織與實施方面,《實施細則》創(chuàng)新遴選機制,綜合運用公開競爭、定向擇優(yōu)、定向委托等方式擇優(yōu)確定科研團隊,并探索"揭榜掛帥""賽馬爭先""鏈主制"、青年科學家項目、長周期項目等新型組織模式,推動產學研用深度融合。年度指南經征求意見、咨詢論證及查重后發(fā)布,保密項目采取非公開方式,申報周期不少于50天。
 
  實施過程中實行"里程碑"節(jié)點考核,執(zhí)行周期超3年的項目需接受中期評估以判斷任務完成可能性。細則明確項目重大調整(如承擔單位變更、預算調整等)及終止(如技術路線不可行、嚴重違規(guī)等)的審批流程,對非正常終止項目嚴肅問責,項目原則上僅可申請1次延期且延期不超過1年。
 
  在科技成果轉化與知識產權管理方面,《實施細則》要求項目成果標注"國家重點研發(fā)計劃資助"字樣,專利需聲明項目信息,國家可根據需要許可他人使用知識產權。通過場景構建、政府采購、金融支持等方式加速成果應用與產品迭代,并建立3年內的跟蹤評價機制。
 
  資金管理方面,《實施細則》提出,要堅持"放管結合、權責對等"原則,以中央財政為主引導地方、企業(yè)、金融資本等共同投入,支持科技型企業(yè)全鏈條金融服務。同時推行預算簡化、包干制、負面清單等創(chuàng)新管理方式,擴大科研自主權,全面實施預算績效管理并確保??顚S?。
 
  此外,《實施細則》構建了"全過程、多層次、嵌入式"監(jiān)督評估體系,對違規(guī)行為采取約談、通報、追回資金等處理措施,涉嫌違紀違法者移送相關部門,并對貢獻突出的單位、團隊及個人予以表彰,作為后續(xù)支持的重要參考。
 
  《實施細則》的發(fā)布,標志著中國科學院在國家重點研發(fā)計劃管理中進一步規(guī)范流程、創(chuàng)新機制,通過全鏈條閉環(huán)管理,推動重大科技成果產出與應用,為加快建設科技強國提供制度保障。
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