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　　專利制度是通過賦予技術(shù)方案以專有使用權(quán)的方式，使創(chuàng)新主體收回前期研發(fā)成本的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。專利產(chǎn)業(yè)化則是一個(gè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程，促成了專利生產(chǎn)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
 

　　然而，在專利產(chǎn)業(yè)化的過程中，存在著專利轉(zhuǎn)化難、廣大中小企業(yè)技術(shù)獲取難等問題。我國高度重視專利轉(zhuǎn)化工作。2023年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》，要求著力打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)。
 

　　2025年是專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用三年行動(dòng)的最后一年，也是決戰(zhàn)決勝之年。為高質(zhì)量完成專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，亟需對2025年轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于縱深推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)加快形成長效機(jī)制的通知》(以下簡稱《通知》)。
 

　　《通知》重申并強(qiáng)調(diào)了專項(xiàng)行動(dòng)的工作主線，即“推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，以“錨定目標(biāo)、突出重點(diǎn)、優(yōu)化政策、固化經(jīng)驗(yàn)、長效機(jī)制”為工作總體思路，強(qiáng)調(diào)供給端、需求端、政策端、服務(wù)端多方聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，進(jìn)一步下大力氣推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作完成預(yù)期目標(biāo)，取得新的成效，按照市場規(guī)律，探索構(gòu)建順暢高效的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用生態(tài)。
 

　　《通知》從推動(dòng)專利盤活、提升競爭優(yōu)勢、強(qiáng)化政策導(dǎo)向、形成長效機(jī)制四個(gè)方面，部署了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和十五條具體措施，明確工作主體、壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)縱深實(shí)施，確保年底前取得預(yù)期成效。
 

　　就推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)盤活存量專利方面，《通知》提出，各地要進(jìn)一步組織引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營機(jī)構(gòu)等，有效利用專利盤活系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)分析與線上供需對接。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨髲拇媪繉＠P活系統(tǒng)中，有序獲取相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可轉(zhuǎn)化專利數(shù)據(jù)，探索運(yùn)用人工智能大模型工具，開展專利技術(shù)解析、應(yīng)用場景挖掘和企業(yè)技術(shù)需求數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建豐富多樣的應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)匹配。
 

　　就促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《通知》提出，加快打造一批專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長的樣板企業(yè)，總結(jié)成功做法，推廣復(fù)制成功路徑和經(jīng)驗(yàn)；一體化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效；全力推動(dòng)專利密集型產(chǎn)品量質(zhì)齊升，促進(jìn)專利市場價(jià)值在產(chǎn)品端充分顯現(xiàn)。
 

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向。在地方層面，要求梳理盤點(diǎn)涉及專利的各類政策，將專利質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)、專利產(chǎn)業(yè)化情況、專利對主營業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)度等作為考評的重要指標(biāo)內(nèi)容，不得將專利數(shù)量作為唯一評價(jià)因素。在高校和科研機(jī)構(gòu)層面，要求推動(dòng)健全完善相關(guān)管理制度，對相關(guān)粗放式、唯數(shù)量的考核指標(biāo)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)督促高校和科研機(jī)構(gòu)提出優(yōu)化調(diào)整安排。在專利代理層面，要求全面推進(jìn)實(shí)施專利代理服務(wù)采購政策，樹立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”導(dǎo)向。
 

　　圍繞加快形成促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的長效機(jī)制，《通知》提出具體舉措。其中要求，各地應(yīng)健全完善專利分級分類動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，督促高校和科研機(jī)構(gòu)健全完善專利分級分類信息化管理系統(tǒng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所突破“一次性買斷”的傳統(tǒng)模式，采取前期“零門檻費(fèi)”，后期“分期支付”“里程碑支付”“提成支付”等“先使用后付費(fèi)”方式，讓更多中小企業(yè)高效、低成本使用專利技術(shù)；各省級知識產(chǎn)權(quán)部門要積極參與當(dāng)?shù)芈殑?wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革相關(guān)工作，會同相關(guān)部門細(xì)化落實(shí)專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)規(guī)定，健全完善專利轉(zhuǎn)化的容錯(cuò)機(jī)制；各地要充分調(diào)動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、概念驗(yàn)證和小試中試平臺、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等各類服務(wù)主體的積極性，在專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用中形成合力；各地要培育一批專業(yè)性強(qiáng)、信用良好的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家型人才，為提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能提供堅(jiān)實(shí)支撐。
 

　　為確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施，《通知》提出扎實(shí)做好專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施保障的工作要求。一是當(dāng)好轉(zhuǎn)化運(yùn)用的“組織者”，充分利用好地方專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，共同將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。二是當(dāng)好轉(zhuǎn)化運(yùn)用的“協(xié)調(diào)者”，有效發(fā)揮各級財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，為各方參與專利轉(zhuǎn)化工作提供基礎(chǔ)保障。三是當(dāng)好轉(zhuǎn)化運(yùn)用的“指導(dǎo)者”，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作存在的問題。四是當(dāng)好轉(zhuǎn)化運(yùn)用的“推動(dòng)者”，充分利用知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)平臺，壓實(shí)各級工作職責(zé)，適時(shí)對工作成效突出的單位和個(gè)人開展表揚(yáng)。五是當(dāng)好轉(zhuǎn)化運(yùn)用的“宣傳者”，不斷加大宣傳引導(dǎo)力度，持續(xù)宣傳推介成功案例和典型經(jīng)驗(yàn)，營造有利于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的良好氛圍。