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《關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》 綠色產(chǎn)品和電子電器產(chǎn)品兩大方面認證制度解讀
2022年10月17日 14:18:16
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：5617
從“整合綠色產(chǎn)品評定認證制度”和“改革完善電子電器產(chǎn)品強制性認證制度”兩方面對《關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》進行解讀。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】電子電器是全部或主要部分由電子器件和電子線路構成的電器元件或裝置的總稱，如晶體管溫度繼電器、同步接觸器等。為進一步優(yōu)化電子電器行業(yè)管理制度，促進電子電器行業(yè)高質量發(fā)展，日前，國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》部署了五方面改革舉措：一是優(yōu)化電子電器產(chǎn)品準入管理制度；二是整合綠色產(chǎn)品評定認證制度；三是完善支持基礎電子產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的制度體系；四是優(yōu)化電子電器行業(yè)流通管理制度；五是加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。
現(xiàn)將從“整合綠色產(chǎn)品評定認證制度”和“改革完善電子電器產(chǎn)品強制性認證制度”兩方面對《意見》進行解讀。
整合綠色產(chǎn)品評定認證制度
在綠色產(chǎn)品評定認證制度方面，《意見》提出，一是精簡整合了節(jié)能評定認證制度，將節(jié)能產(chǎn)品認證制度、低碳產(chǎn)品認證制度整合為節(jié)能低碳產(chǎn)品認證制度。取消能效“領跑者”產(chǎn)品遴選制度、“能效之星” 產(chǎn)品評價制度。
二是加快構建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系。包括統(tǒng)籌環(huán)境標志認證、節(jié)能低碳產(chǎn)品認證、節(jié)水產(chǎn)品認證、可再生能源產(chǎn)品認證和綠色設計產(chǎn)品評價制度，納入綠色產(chǎn)品認證與標識體系實行統(tǒng)一管理，實施綠色產(chǎn)品全項認證或者分項認證。在具備條件的領域，增加企業(yè)自我聲明的評價方式。
按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標識的方針，陸續(xù)發(fā)布《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》、綠色產(chǎn)品認證目錄和認證規(guī)則等配套文件。目前已經(jīng)展開的工作包括與工業(yè)和信息化部將電視機、電冰箱等12種電子電器產(chǎn)品納入綠色產(chǎn)品認證體系；與住房和城鄉(xiāng)建設部等將建筑門窗及其配件等51種建材產(chǎn)品轉為綠色產(chǎn)品認證；與國家郵政局共同建立國際首創(chuàng)的快遞包裝綠色產(chǎn)品認證制度等。
下一步工作將計劃從三方面展開，一是加大整合力度，二是擴展實施范圍，三是加強宣傳推廣。
改革完善電子電器產(chǎn)品強制性認證制度
強制性產(chǎn)品認證是促進電子電器行業(yè)高質量發(fā)展的一項重要制度。在改革完善電子電器產(chǎn)品強制性認證制度方面，《意見》指出，一是按照“必要性最小化”原則動態(tài)調整CCC目錄，要求對9種安全水平穩(wěn)定的產(chǎn)品不再實施CCC管理和將2種高風險產(chǎn)品納入CCC范圍。目前已經(jīng)展開的工作包括，依據(jù)產(chǎn)品安全風險將行業(yè)發(fā)展相對規(guī)范、對消費者健康安全影響較小的62種產(chǎn)品調出目錄、將消費者重點關注和存在安全風險的電動自行車等7種產(chǎn)品納入CCC管理范圍等。
二是按照“科學性便利化”原則優(yōu)化完善CCC認證實施程序。包括調整優(yōu)化強制性認證程序，按“雙隨機，一公開”的方式開展獲證前工廠檢查；協(xié)調統(tǒng)一與電信設備進網(wǎng)許可的電磁兼容(EMC)檢測要求；推動電子電器產(chǎn)品準入自檢自證等。
三是按照“有效性規(guī)范化”原則加強CCC認證質量監(jiān)管。包括市場監(jiān)管總局對CCC認證質量采取檔案檢查、現(xiàn)場檢查等方式對CCC實施機構實施重點領域全覆蓋監(jiān)管，加強CCC獲證產(chǎn)品有效性抽查。2021年共暫停2家機構資質，要求41家機構限期整改，對抽查發(fā)現(xiàn)的197批次不符合要求的產(chǎn)品撤銷CCC證書。
下一步工作將計劃從加緊制定切實可行的貫徹落實方案、進一步做好CCC認證與其他準入制度間的銜接和互認、加大CCC認證事中事后監(jiān)管力度等方面入手。
《關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》文件詳情請見附件。
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