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《河南省創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展條例》將于2023年1月1日起施行
2022年11月28日 15:18:16
來源：化工儀器網 點擊量：5211
11月26日，河南省十三屆人大常委會第三十六次會議表決通過了《河南省創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展條例》，將于2023年1月1日施行。
【化工儀器網 政策法規(guī)】為了深入實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置，確保高質量建設現(xiàn)代化河南、高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南，11月26日，河南省十三屆人大常委會第三十六次會議表決通過了《河南省創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展條例》(下簡稱《條例》)
《條例》將于2023年1月1日施行。據(jù)悉，在今年3月1日，河南省科學技術廳起草的《河南省創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展條例(草案征求意見稿)》已公開向社會征求意見。
此次表決通過的《條例》共包含9章52條，內容涵蓋總則、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項目、科技成果轉化、創(chuàng)新環(huán)境、法律責任等方面，明確支持保障科技創(chuàng)新的制度機制和法治環(huán)境。
在總則方面，《條例》指出，要強化科技創(chuàng)新保障，發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，提高科學技術經費投入總體水平，各級財政用于科學技術經費的增長幅度應當高于財政經常性收入的增長幅度。
在創(chuàng)新平臺方面，《條例》提出要分別對實驗室、技術創(chuàng)新平臺、重大科技基礎設施、自創(chuàng)區(qū)等各類創(chuàng)新平臺按照功能定位做出具體規(guī)定，并提出在政策、資金、人才、土地、場所等方面給予支持和保障，提升各類創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新能力和運行效能等。
在創(chuàng)新主體方面，《條例》規(guī)定建立以企業(yè)為主體，以市場為導向，各創(chuàng)新主體緊密合作的技術創(chuàng)新體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升高等學校原始創(chuàng)新能力，增強科研院所創(chuàng)新供給能力，完善新型研發(fā)機構創(chuàng)新體系建設等。
在創(chuàng)新人才方面，《條例》堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，集聚一流創(chuàng)新人才，規(guī)定應當設立人才專項資金，完善人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等機制，優(yōu)化創(chuàng)新人才隊伍結構，構建開放靈活的人才吸引機制，建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才分類評價體系，建立健全人才雙向流動機制，提升人才服務保障水平，激發(fā)人才活力。
在創(chuàng)新項目方面，《條例》提出，要推動關鍵核心技術攻關，提高創(chuàng)新鏈整體效能，加強基礎研究能力建設，支持基礎研究、應用基礎研究和科學前沿探索，優(yōu)化項目管理，推行“ 包干制”等科研經費使用管理模式，探索開展科技經費“直通車”改革，賦予科學技術人員更大自主權。
在科技成果轉化方面，《條例》完善科技成果轉移轉化體系，賦予高校院所等科技成果自主權，賦予科學技術人員職務科技成果所有權或長期使用權，完善科技成果評價制度，支持中試基地、產業(yè)研究院等建設。
在創(chuàng)新環(huán)境方面，《條例》規(guī)定加大財政科技投入，構建多層次科技金融體系，落實稅收優(yōu)惠政策，擴大科技開放合作，強化知識產權保護，完善科研誠信建設，加強科學技術普及，完善科學技術獎勵制度，健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、容錯糾錯機制。
在法律責任方面，《條例》對在科技創(chuàng)新活動中弄虛作假、擅自挪用科研經費的，科技行政部門和有關部門工作人員在科技活動中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行為設置了罰則。
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